Республиканский сенатор пригрозил заблокировать законопроект Crypto Clarity Act, если Трампу не запретят продвигать криптовалюту
Республиканский сенатор Том Тиллис связывает своё голосование по законопроекту Senate Clarity Act с включением этических положений, которые ограничивают чиновников Белого дома в продвижении или выпуске цифровых активов. Без его поддержки голоса не сходятся.
Тиллис входит в Банковский комитет Сената, контролирующий продвижение законопроекта, и его отказ может сигнализировать о расширении раскола среди республиканцев в самый неблагоприятный момент для криптовалютного законодательства.
«В законопроекте должны быть прописаны этические положения до того, как он выйдет из Сената, иначе я перейду от тех, кто работает над его согласованием, к тем, кто будет голосовать против», — заявил Тиллис.
Это не просто блеф от сенатора с долгосрочной карьерой. Тиллис уходит в отставку в начале следующего года, что означает отсутствие у него политических стимулов смягчать позицию.
Палата представителей уже одобрила свою версию — CLARITY Act — в июле. Теперь именно Сенат стал узким местом, и спор об этических нормах является его главным препятствием.
Основные положения
- Условие Тиллиса: в законопроект должны быть включены положения, ограничивающие чиновников Белого дома в спонсировании, одобрении или выпуске цифровых активов, прежде чем он проголосует «за».
- Позиция демократов: сенатор Рубен Гальего заявил, что «не будет окончательного законопроекта» без двупартийного соглашения по этическим нормам; сенатор Адам Шифф сообщил, что переговоры идут к сужению разногласий.
- Участие семьи Трампа: криптопроекты семьи Трампа превышают $1 миллиард в совокупной стоимости, включая World Liberty Financial и стейблкоин USD1, что стало причиной для демократических требований по введению ограничений.
- Процедурная сложность: Банковский комитет Сената не имеет полномочий по этическим вопросам, поэтому положения нужно добавить вне процесса разметки комитета до вынесения на рассмотрение в зале.
- Структура законопроекта: законодательство делит надзор за криптовалютами между CFTC и SEC; споры о выплатах по стейблкоинам также задерживают продвижение.
Чего на самом деле хочет Тиллис в законопроекте Clarity Act
Этическое положение, которое требует Тиллис, ограничивает участие чиновников Белого дома в криптовалютной сфере, особенно в вопросах продвижения, поддержки и выпуска цифровых активов.
Демократ Адам Шифф изложил позицию демократов как «запрет на спонсирование, поддержку или выпуск цифровых активов, распространяющийся на всех федеральных служащих», включая президента.
Это требование напрямую связано с расширением криптовалютного портфеля семьи Трампа. World Liberty Financial, связанный с Трампом проект, запустил стейблкоин USD1 и стремится получить федеральную банковскую лицензию. Совокупная стоимость криптовалютных активов семьи превышает $1 миллиард, что делает поддержку демократов любого криптозаконопроекта зависимой от механизмов предотвращения конфликта интересов.
Значимость позиции Тиллиса в том, что он — не демократ, использующий законопроект для давления, а старший республиканец из Банковского комитета, активно работавший над разработкой законопроекта.
Его переход от посредника к возможному противнику — это реальное изменение хода работы над документом, а не политический театр.
Патрик Уитт, главный советник Белого дома по криптополитике, ведёт переговоры по этическому языку законопроекта совместно с республиканцами Синтией Ламмис и Берни Морено, что показывает готовность администрации к диалогу, а не сопротивление.
Шифф отметил, что переговоры движутся: «Мы добиваемся прогресса. Долгое время мы обсуждали, но без ощутимых результатов, а сейчас, когда остальные части законопроекта начинают складываться, различия сокращаются». Прогресс, однако, не означает решение.
Сможет ли криптозаконопроект пройти без Тиллиса?
Руководство Сената от Республиканской партии не может легко обойтись без Тиллиса. Законопроект должен получить двупартийную поддержку, чтобы преодолеть порог в 60 голосов для закрытия прений. Демократ Рубен Гальего также обозначил жёсткую позицию: «не будет окончательного законопроекта и движения вперёд, если не будет двупартийного согласия по этическому положению».
Если Тиллис и демократы сохранят свои позиции, документ застопорится независимо от желания руководства. Это приведёт к прямым последствиям: неразрешённым останется вопрос о разделении надзорных функций между CFTC и SEC, а биржи и разработчики токенов по-прежнему не получат необходимую юридическую ясность для масштабного внедрения капитала.
Спор о выплатах по стейблкоинам, наложенный на этический конфликт, создаёт для законопроекта два серьёзных препятствия. Такая схема сопротивления уже неоднократно меняла сроки реализации криптополитики в США — регуляторные разногласия постоянно откладывали утверждение криптопродуктов.
Если руководство примет этический язык, удовлетворяющий и Тиллиса, и демократов, законопроект перейдёт на этап разметки и затем будет вынесен на рассмотрение в Сенате.
